| | |
|
Nya vårdnadsregler 2006
Barnet bör ha rätt att komma till tals när snabbupplysningar lämnas
En annan fråga är barnets rätt att komma till tals när socialnämnden
lämnar s.k. snabbupplysningar till domstolen.
I mål eller ärenden om
vårdnad, boende eller umgänge får domstolen fatta interimistiska beslut,
dvs. beslut som gäller fram till dess att frågan avgjorts genom en dom
eller ett beslut som vunnit laga kraft eller föräldrarna träffat ett avtal i
frågan och avtalet har godkänts av socialnämnden. Innan ett sådant beslut
meddelas kan domstolen inhämta upplysningar från socialnämnden, s.k.
snabbupplysningar (6 kap. 20 § andra stycket föräldrabalken).
Av kommitténs utvärdering framgår att barnsamtal ofta inte förekommer
när snabbupplysningar lämnas till domstol. I en enkätundersökning
har de flesta kommuner svarat att man talar med barnen i mindre än
25 procent av fallen. Innehållet i snabbupplysningarna varierar en hel del
beroende på vilken kommun som handlägger ärendet. Flera nämnder
svarade att de talar med barnet endast om domstolen särskilt begär det.
År 2003 utfärdade Socialstyrelsen nya allmänna råd rörande socialnämndens
handläggning av frågor om vårdnad, boende och umgänge
(SOSFS 2003:14). När det gäller snabbupplysningar ges rekommendationen
att utredaren alltid bör ha ett samtal med föräldrarna.
Samtalet bör
handla om barnets situation, föräldrarnas möjligheter att samverka och
vilka möjliga lösningar av tvisten föräldrarna ser. På grund av vad som
kommit fram vid samtalet bör utredaren bilda sig en uppfattning om det,
utifrån barnets ålder och mognad, är lämpligt att även tala med barnet.
Ett interimistiskt beslut skall fattas utifrån samma bedömningsgrunder
som vid en slutlig prövning. Det innebär att barnets bästa - i enlighet
med regeringens förslag - skall vara avgörande även vid sådana beslut
och att hänsyn skall tas till barnets vilja. Barnets vilja kan av praktiska
skäl inte utredas och redovisas lika utförligt som i en fullständig vårdnadsutredning.
Ett interimistiskt beslut måste ibland med nödvändighet
fattas utan att en fullständig utredning kan göras. Det bör därför inte
ställas något uttryckligt krav i lagen på att man som vid en vårdnadsutredning
skall försöka klarlägga barnets inställning. Men socialnämnden
bör så långt det är praktiskt möjligt vara lyhörd för att barnet kan vilja
komma till tals, och nämnden bör redovisa för domstolen vad som har
kommit fram om barnets inställning.
Samtidigt får barnet inte känna sig
pressat att ta ställning för eller emot en förälder. Det kan av olika skäl
vara olämpligt att ha ett särskilt samtal med barnet inför ett interimistiskt
beslut, t.ex. om barnet är särskilt känsligt, om hans eller hennes inställning
nyligen har utretts eller om ett beslut måste fattas så snabbt att det
inte finns utrymme för att under godtagbara former och med den försiktighet
som krävs samtala med honom eller henne. Om bedömningen görs
att det är olämpligt att höra föräldrarna eller barnet, bör orsaken till detta
redovisas för domstolen.
Sammantaget anser regeringen att det i lagen bör tas in en allmänt
hållen regel om barnets rätt att komma till tals inför snabbupplysningar.
Av denna bör framgå att socialnämnden innan den lämnar upplysningarna
till domstolen skall höra barnet om det är lämpligt.
Källa:
Lagrådsremiss
Nya vårdnadsregler
Stockholm den 26 januari 2006
Thomas Bodström
|
| |